GA53-2025_爆破作业人员资格条件和管理要求_备考笔记

# GA 53-2025 爆破作业人员资格条件和管理要求

> 2025-04-14发布 / 2025-07-01实施 / 代替GA 53-2015

## 核心变化（vs 2015版）

- 爆破工程技术人员**业绩考核年限**变更
- 爆破员/安全员/保管员**资格条件**变更
- 培训方式变更（首次集中，继续教育可网络）
- 考核资格审查及通知时限变更（考核前10日内审查，结束后10日内公告）
- 爆破工程技术人员/爆破员**考核内容**变更

## 1. 人员分类与分级

| 类型 | 分级 | 作业范围 |
|------|------|----------|
| 爆破工程技术人员 | 高级/A | A级及以下 |
| 爆破工程技术人员 | 高级/B | B级及以下 |
| 爆破工程技术人员 | 中级/C | C级及以下 |
| 爆破工程技术人员 | 初级/D | D级及以下 |
| 爆破员 | 不分级 | — |
| 安全员 | 不分级 | — |
| 保管员 | 不分级 | — |

> A/B/C/D级为GB 6722-2014规定的爆破工程级别

## 2. 资格条件

### 2.1 一般要求（所有人员）
- ✅ 无妨碍爆破作业的疾病或生理缺陷
- ✅ 具有完全民事行为能力
- ✅ 无刑事处罚记录
- ✅ 无涉恐、吸毒等不适合从事爆破作业的情况

### 2.2 爆破工程技术人员（按等级递进）

| 等级 | 学历要求 | 工作年限 | 业绩要求 |
|------|----------|----------|----------|
| **初级/D** | 理工类专科 | 3年+ | — |
| 初级/D | 理工类本科 | 1年+ | — |
| **中级/C** | 理工类硕士 | 2年+ | — |
| 中级/C | 初级/D后 | 连续4年+ | 主持≥3项D级 |
| **高级/B** | 理工类博士 | 2年+ | — |
| 高级/B | 中级/C后 | 连续4年+ | 主持≥3项C级 |
| **高级/A** | 高级/B后 | 连续4年+ | 主持≥5项B级 |

**通用附加条件**：近5年参与爆破作业项目设计施工/安全评估/安全监理，**未发生爆破作业责任事故**。

### 2.3 爆破员、安全员、保管员
- 年满18周岁且不超过法定退休年龄
- **初中以上**文化程度
- 近5年未发生爆破作业责任事故

## 3. 岗位设置

- 技术负责人、项目技术负责人 = **爆破工程技术人员**担任，可兼任
- 爆破员、安全员、保管员 **不得兼任**
- 不应同时受聘于两个及以上单位

## 4. 岗位职责

| 岗位 | 核心职责 |
|------|----------|
| **技术负责人** | 组织领导技术工作；制定安全制度和操作规程；组织教育培训；主持设计施工方案/安全评估报告/安全监理报告 |
| **项目技术负责人** | 监督指导作业；处理盲炮/安全隐患；负责项目安全管理；负责项目总结 |
| **爆破员** | 保管领取的爆炸物品；按方案装药/联网/起爆；检查工作面报告盲炮；配合处理盲炮；清退回库 |
| **安全员** | 监督爆破员纠正违章；检查现场安全管理；监督领取/发放/清退；制止无资格人员作业 |
| **保管员** | 验收/保管/发放/回收爆炸物品；如实记载收存发放；发现报告变质过期物品 |

## 5. 培训要求

| 类型 | 首次培训 | 继续教育 |
|------|----------|----------|
| 爆破工程技术人员 | ≥**240**学时 | ≥**40**学时/年 |
| 爆破员/安全员/保管员 | ≥**72**学时 | ≥**20**学时/年 |

- 首次培训：**集中方式**
- 继续教育：**网络或集中**均可
- 集中培训须有固定教学场所+专职工作人员，师资由**省级公安机关认定**
- 培训结束**10日内**录入信息系统

## 6. 考核

### 6.1 组织
- 考核由**设区的市级公安机关**组织，报省级备案
- 工程技术人员考核专家由**公安部认定**
- 爆破员/安全员/保管员考核专家由**省级公安机关认定**

### 6.2 程序
1. 考核**30日前**公告时间/地点/大纲
2. 考核**前10日内**资格审查并通知
3. 考核结束**10日内**公告结果

### 6.3 考核内容

**爆破工程技术人员**（8项）：
- 民用爆炸物品法律法规规章标准
- 爆破安全技术现状及发展方向
- 炸药与爆破基本理论
- 爆破作业安全管理和环境保护
- 爆破器材及爆破施工技术
- 爆破工程地质
- 爆破设计与施工
- 爆破安全评估与安全监理

**爆破员**（6项）：
- 民用爆炸物品法律法规
- 爆破安全技术和环境保护
- 炸药与爆破基本理论
- 常见民用爆炸物品品种/性能/使用条件/安全管理
- 装药/堵塞/网路敷设/起爆等工艺及安全要求
- 处理盲炮或其他安全隐患的操作程序

### 6.4 考核方式
- **理论考核**（闭卷，100分，60分及格）+ **面试考核**
- 两者**均及格**为合格

## 7. 许可证管理

| 项目 | 内容 |
|------|------|
| 有效期 | **5年** |
| 换发时限 | 期满前**30日内**申请 |
| 变更单位 | 向现单位所在地设区市级公安机关申请换发 |
| 补发 | 向原签发机关申请，编号/有效期与原证一致 |
| 全国有效 | ✅ |

## 8. 日常管理要求

- 不得超出许可证载明的作业类别
- 技术人员不得超出资格等级
- 不得同时受聘两个及以上单位
- 不得涂改/倒卖/出租/出借/非法转让许可证
- **初次取得许可证的爆破员**：须在有经验爆破员指导下**实习3个月**后方可独立作业
- 技术人员**不得同时担任两个及以上**项目技术负责人（有例外情形）
- 变更项目技术负责人须**5个工作日内**书面报告公安机关
- 担任项目技术负责人期间**不得变更工作单位**（有例外情形）

## 9. 处罚

- 被注销：**5年内**不得重新申请
- 重大及以上责任事故负主要责任：**终身不得申请**

## 10. 申请材料

向**设区的市级公安机关**提交：
- 申请表（附录A）
- 身份证明复印件
- 培训证明
- 聘用劳动合同复印件
- 社保缴纳证明（养老/医疗/工伤/失业）
- 技术人员另需：资历证明+工作业绩证明